老楼居民把楼道里的灯报修了，接下来最关心的，往往是脚下的路、头顶的线缆和家门口的停车地方能不能一起处理。烟台在2020年安排改造203个老旧小区，具体改什么，并不是所有小区照着同一张清单施工。
这也正是居民容易犯嘀咕的地方：财政补助怎么分，楼里能不能加电梯，改造会不会只把外墙和道路收拾一遍？当时公布的方案没有承诺每个小区都做相同项目。改造范围和内容，要结合房屋情况、配套设施和居民需求确定。
| 关键信息 | 具体内容 |
|---|---|
| 改造对象 | 2005年12月31日前建成、位于城市或县城国有土地上，存在失养失修失管、配套不完善等问题，并考虑居民改造意愿。 |
| 改造内容 | 分基础、完善、提升三类，涉及水电气暖、消防、道路修缮、停车、无障碍设施、加装电梯、社区服务和智慧社区等。 |
| 居民参与 | 改造意愿、内容和方案需征求居民意见，施工中居民参与，完工后共同评议；管线、地面设施和违建情况用于规划设计。 |
| 资金与进度 | 统筹各级财政资金并争取上级补助，也考虑专项债券、贷款贴息和社会资本；2020年计划改造10万户、867万平方米，当年开工完工。 |
方案划定的对象，是2005年12月31日前建成、位于城市或县城国有土地上，并存在失养失修失管、配套不完善等问题的住宅小区。居民改造意愿也在条件之列。换句话说，建成时间只是门槛之一，房子和小区的实际问题、居民意见同样要考虑。
烟台给改造项目分了基础、完善、提升三类。水电气暖、消防、道路和房屋修缮，属于保障基本生活与安全的基础项目；停车场地、无障碍设施和加装电梯等，属于改善便利性的内容；社区服务和智慧社区等。则侧重提升生活品质。
每个小区能做到哪一步，要看具体条件和资金安排。
居民要参与的，也不只是在施工结束后看看效果。方案提出，改造意愿、改造内容和方案都要征求居民意见，施工过程中也要让居民参与。完工后共同评议。小区地下管线、地面设施和违建等情况，会作为项目规划设计的基础信息。
有些事靠一支施工队解决不了。架空线缆涉及水、电、气、暖和通信运营单位，烟台提出把管线改造与小区施工统一规划、同步实施、同时竣工，目标是减少线路杂乱、反复开挖的情况。
街道或社区也可以把片区内的小区联动起来，统一设计、招标、建设和验收。
项目由县市区政府或管委会承担责任，街道办事处全程参与；市级负责统筹改造标准、会审方案和推进工作。市级住建部门还可以对验收合格的小区抽查。这样的安排，回应了另一层担心：改造范围铺得大。工程质量和施工安全由谁盯。
钱从哪里来，也决定了项目能做到什么程度。烟台计划统筹各级财政资金，争取中央和省级补助，并按条件使用专项债券、贷款贴息等方式筹资；相关部门资金和社会资本也被纳入考虑。市级补助会结合上级资金计划、各县市区财政体制和改造户数等因素确定。标题里所说的“每户不同幅度财政奖补”，不能简单理解为每户居民直接领到同样一笔现金。
这项任务有此前的改造基础。到2019年底，烟台已累计改造472个老旧小区，涉及2155万平方米、27万户。2020年计划覆盖203个小区、10万户、867万平方米，并提出当年开工、当年完工；到2024年末。计划完成2005年年底前建成的老旧小区改造。
对住户而言，真正能落到自家楼前的项目，还是要看小区现状和商议后的方案。电梯是否列入、管线怎么改、施工范围到哪里，居民需要在具体小区的改造方案和协商过程中逐项确认。