# 宋宪礼、戚建波分别提出轨道交通建议，烟台3号线东延牟平为何暂缓

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- 栏目：社会动态
- 发布日期：2026-10-20
- 更新日期：2026-10-20
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- 本文主题：烟台城市轨道交通
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- 涉及实体：烟台城市轨道交通（事物）、烟台南站（地点）、开发区（地点）、牟平区（地点）、福山区（地点）、芝罘区（地点）、莱山区（地点）

## 摘要

规划研究认为，远景中的2号线可以承担牟平与中心城区之间的轨道交通联系，继续拉长3号线，可能增加投资，也会带来运营上的压力。原因落在客流上。牟平主要城区在威烟高速以南，滨海东路沿线可供发展的用地狭长，辛安河两侧的出行特征也有差异。

## 正文

宋宪礼把目光放在列车制式上，建议烟台用中低速磁浮替代地铁建设；戚建波关注牟平城区。提出让轨道交通3号线向东延伸。两项建议指向不同，却都绕不开同一个问题：烟台的轨道交通该怎么建。线路又该通向哪里。

## 牟平东延暂缓的规划考量

牟平这头，答复给出的判断比较明确：现阶段不把3号线延到牟平城区。规划研究认为，远景中的2号线可以承担牟平与中心城区之间的轨道交通联系，继续拉长3号线，可能增加投资，也会带来运营上的压力。

| 项目 | 情况 |
| --- | --- |
| 牟平东延 | 现阶段不把3号线延到牟平城区；远景中的2号线承担牟平与中心城区联系，继续延长3号线可能增加投资和运营压力。 |
| 客流门槛 | 牟平区内出行占总量80%以上，与中心区客流交换暂未达到审批要求；地铁、轻轨初期客流门槛分别为每公里每天0.7万、0.4万人。 |
| 线网规划 | 烟台线网规划由4条线路组成，总规模约200公里；近期建设规划包括1号线和3号线，规模约81公里。 |
| 磁浮研究 | 中低速磁浮运能为每小时1万至2万人，最高速度每小时100公里；烟台拟挑选合适路段开展应用研究论证。 |

原因落在客流上。牟平主要城区在威烟高速以南，滨海东路沿线可供发展的用地狭长，辛安河两侧的出行特征也有差异。答复还指出，牟平区内出行占总量80%以上，与中心区之间的客流交换量暂时达不到轨道交通项目的审批要求。地铁线路初期客流门槛为每公里每天0.7万人，轻轨为0.4万人。

这并不意味着牟平被排除在线网之外。现有规划把2号线作为南北向骨干线路，线路从烟大轮渡码头出发，经过环海路、烟台火车站、大海阳路和机场路。抵达烟台南站后继续向南，终点设在金山湾。

滨海东路和威烟高速则被认为能支撑牟平沿海地带较长时期的发展，近期出行可由快速公交或公交专用道承接。

## 制式选择与烟台线网规划

另一项争议在列车制式。烟台的线网规划由4条线路组成，总规模约200公里。3号线服务芝罘区、开发区、莱山区、福山区和高新区，定位为大运量线路；4号线承担牟平、八角组团与中心区之间的快速联系。近期建设规划则包括1号线和3号线，规模约81公里，其中地下线约64公里，高架线约17公里。

2017年7月，烟台有关部门赴上海，与城市轨道交通领域的专家讨论系统制式和线路敷设方式。专家建议，烟台应依据规划，着眼长远，尽早建设地铁制式的大运量城市轨道交通系统。这是当时研讨形成的建议，不等于项目已经获批或开工。

宋宪礼提出的中低速磁浮，也有它的适用条件。答复列出其运行平稳、乘坐舒适等特点，并说明这类线路运能为每小时1万至2万人，最高速度为每小时100公里；线路一般采用高架方式。进入中心城区则适合地下敷设。日本东部丘陵线、韩国仁川机场磁悬浮线、长沙中低速磁浮线和北京S1线。都是当时已运营的例子。烟台下一步拟挑选条件合适的路段，开展磁浮应用研究论证。尚未确定建设线路。

## 轨道交通建设仍待审批

烟台轨道交通的准备工作已经推进了一段时间。线网规划通过省级技术审查并获市政府批复，建设规划通过初审，环境影响报告、社会稳定风险评估和文物评估也已获批。勘察设计完成了总工程量约35%。答复提出，待市区人口规模达到国家要求后，才能上报项目建设规划。

眼下能确定的是规划方向和审批门槛，不是开工时间。牟平居民关注东延线路时，可以留意2号线规划及后续建设规划报批情况；3号线延伸目前并未纳入实施安排。

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